我司承建的濮陽市互聯網+食品安全溯源監管平臺成效凸顯
近日，濮陽市互聯網+食品安全溯源監管被多家媒體報道，包括食安河南、今日頭條、百度、中原經濟網等紛紛轉載。
濮陽市互聯網+食品安全溯源監管平臺是由鄭州華駿技術有限公司自主研發的定制化業務應用平臺，近年來吸引了省內外眾多市場監管和食品安全監管部門的關注，也會濮陽市食品安全監管溯源工作提供了極大的便利。
讓我們一起來看看最新出爐的報道吧。
4月2日，河南省市場監督管理局黨組書記、局長馬林青在全省監督管理工作會議上，對濮陽市傾力打造的食品安全溯源監管綜合平臺給予充分肯定。近年來，濮陽市市場監督管理局著眼長遠，審時度勢，充分利用現代信息技術，扎實推進濮陽市食品安全溯源監管綜合平臺建設，互聯網+監管工作走在了全省前列。那么，該市為何要建設食品安全溯源監管綜合平臺？平臺具備哪些功能？取得了哪些成效？
建設背景：
大勢所趨，監管所需，人防與技防要有機結合
“信息化是食品安全體系建設的堅實基礎，是食品安全監管的科技支撐。通過互聯網+食品安全監管建設，能夠有效解決食品安全中的信息不對稱問題，全面提升食品安全監管效能。” 談到當初謀劃建設食品安全溯源監管綜合平臺項目的初衷時，濮陽市市場監督管理局黨組書記劉道光說：“在現有監管力量、執法裝備條件下，單靠傳統的監管方式要實現對食品安全的全程有效監管是非常難的。伴隨著云計算、大數據時代的到來，我們必須與時俱進，大力推進信息化建設，強化互聯網+監管，這既是省局的安排部署，也是現實的需要。”據了解，濮陽市市場監督管理局立足自身實際，優化整合資源，強化科技支撐，按照黨的十八屆三中全會提出的關于“建立最嚴格的覆蓋全過程的監管制度，建立食品原產地可追溯制度和質量標識制度”的總體要求和國家總局、省局關于加強互聯網+監管的指導思想，提出了人防與技防緊密結合、加快推進互聯網+食品安全監管建設的目標任務，通過政府主導、經營者參與、消費者監督三位一體，打造了多方位、全功能、系統化的食品安全溯源監管平臺，大幅提升了濮陽市的食品安全監管效能。
建設情況：
統一標準，頂層設計，扎實有序推進平臺建設
濮陽市委、市政府高度重視食品安全信息化建設工作，在2014年、2015年連續兩年將其明確寫入政府工作報告，列入全市十大重點民生工程，放在突出位置來抓。該項目總投資1500萬元，在財力十分緊張的情況下，市財政列出專項資金用于食品安全溯源監管綜合平臺項目建設，保障了項目建設的順利推進。
該項目建設遵循“統一標準、頂層設計、適度超前、惠民利民、服務發展”的原則，采取技術引進與自主開發相結合、數據交換與現場采集相結合的方式，對現有系統和新開發系統進行了有機整合。同時，按照國家現行標準，實行數據大統一、大集中管理模式，在市市場監管局設中心機房，各縣（區）市場監管局、鄉（鎮）市場監管所通過配置路由器和網絡交換機，統一接入中心機房，實現了市、縣、鄉三級網絡全覆蓋，廣大食品經營者可經過互聯網寬帶，自由選擇線路、地點進行接入。該平臺自2015年建成以來，經過幾年來的迭代升級，功能不斷健全、系統日臻完善，溯源監管范圍涵蓋了食品安全監管的各個環節，不僅有效提升了食品安全保障水平，也受到食品生產經營者和廣大消費者廣泛好評。
功能特點：
五大系統，六大功能，推進全過程、無縫隙監管
據介紹，食品安全溯源監管綜合平臺共分為食用農產品、特殊食品、生產加工、食品流通、餐飲服務五大追溯系統，同時具備綜合監管、移動執法、案件辦理、輿情應急管理、OA辦公、公共服務信息發布等六大功能。目前，在食品生產、經營和餐飲環節已得到廣泛應用并取得明顯成效。
在食品生產環節的功能主要是：食品生產企業通過互聯網外門戶登錄后，可對所用的原輔料進行索證索票，建立進貨臺賬，對制成品建立銷售臺賬。本市轄區的產品銷售臺賬同時形成流通批發企業和餐飲企業的進貨臺賬，避免下游企業重復錄入數據。監管人員能夠通過該平臺，管理食品生產企業主體信息，建立健全食品生產企業主體信息檔案，對企業實行動態管理。同時建立了加工小作坊的主體信息檔案，對小作坊納入動態管理。從監管平臺上可以查看生產企業通過外門戶網站錄入的原輔料進貨臺賬、添加劑進貨臺賬、生產產品的銷售臺賬、以及生產廠家的檢驗人員和監管部門的網格化監管人員。
在食品銷售環節的功能主要是：可以向上承接本市轄區生產加工企業的銷售臺賬，形成本市轄區食品批發商的進貨臺賬；對本市轄區以外的食品來源，有食品批發商完成進貨臺賬的錄入、銷售臺賬的錄入、索證索票和檢驗報告圖片的上傳。食品的銷售臺賬同時形成零售商戶和餐飲企業的進貨臺賬，實現二帳合一。監管人員從監管平臺上可以查看批發企業通過外門戶網站錄入的進貨臺賬、銷售臺賬以及錄入食品經營者的主體信息、食品安全員和監管部門的網格化監管人員等信息。特別是在銷售環節實施的“一品一碼”（一個單品生成一個二維碼）食品監管，消費者通過手機掃描食品貨架上粘貼的二維碼，在手機上即可顯示該食品的生產廠家證照信息、檢驗合格信息、生產日期、保質期，供貨商的證照信息，經營者的證照信息、進貨日期進貨數量信息等，把查驗數據信息從后臺搬到了前臺，消費者如果發現食品問題可以進行投訴舉報，從而推進食品安全社會共治。
在餐飲服務環節的功能主要有：由生產環節和流通環節對餐飲食品經營者建立的銷售臺賬，自動形成餐飲食品環節的原料進貨臺賬。餐飲食品經營者對自行采購外市生產企業和批發企業的每批原材料進行登記，提供自主添加進貨臺賬功能，嚴把食材進貨查驗關。對餐飲環節的加工后廚實行視頻監控，可以在桌面及手機客戶端查看，向社會公開透明廚房。
前景展望：
堅定信心，篤定前行，互聯網+食品安全監管大有可為
經過近幾年的推廣應用，食品安全溯源監管綜合平臺系統更加成熟、功能更加完善、成效日益凸顯，在濮陽市的食品安全監管工作中發揮著越來越重要的作用。其成效主要體現在三個方面：
一是實現了臨期食品提前警示。一個商場超市經營上千種多至上萬種食品，再加上每種食品的生產批次信息更是數據龐大，如何對將要到期的食品進行清理，靠以前人工理貨的方式往往出現紕漏。現在利用該系統的臨期食品管理模塊，每天登陸系統時就會彈出提示將要到期的食品，避免出售過期食品，保證了消費者的利益。二是有效提升了監管效率。通過對食品銷售信息的統計，可以查詢出某一種食品某一個批次在全市范圍內的流向分布，對問題食品查處做到有的放矢，避免以前拉網式排查，節約了大量的人力物力。另外，在消費者監督中，對于未執行進貨查驗的食品，系統后臺自動記錄信息來源，并將該信息發送到該監管人員的手機上，使監管人員在市場檢查時做到有的放矢，從而最大程度上把假冒偽劣產品圍堵和過濾在市場大門之外，有效凈化了市場。三是強化了監管人員績效管理。基于網格化監管的GIS地理信息系統和移動執法系統，自動記錄每一位監管人員的監管路線和檢查企業情況，使監管行為有據可查。各級機關可以通過統計分析功能，實時對下級監管單位、監管人員的工作進度、監管痕跡進行查看，對工作績效進行評估，對監管責任進行追查，對企業的檢查情況向社會公示。
據統計，目前濮陽市市場監督管理局已將全市300家食品生產企業、15374家食品流通商戶、10699家餐飲食品單位及3452家食品“三小”單位，總計20萬余種預包裝食品全部納入溯源監管范圍，每日的進貨查驗記錄達到2萬條以上。不論哪個環節、哪種食品出了問題都可以通過溯源監管系統上查源頭、下查末端、中間查環節，凡是進入市場的食品都被監管網絡覆蓋，來源不明的假劣食品將無處藏身。
劉道光說：“目前食品的生產、流通、餐飲等環節的監管對象已全部納入溯源監管，一張以信息化為依托、貫穿食品安全各環節的監管網絡基本形成。我們計劃再用一年的時間，強化從城市到農村每一個食品生產經營者的全覆蓋，經營的每一種食品的溯源監管全覆蓋，一旦出現食品安全問題，我們就可以做到源頭可溯，去向可查，問題可控，責任可追，各類食品安全風險將得到有效控制，食品安全保障水平將大幅提升，濮陽的食品安全監管工作將實現歷史性的跨越！”
